Papá de Arturo Ávila firmó contratos por 12 millones con el gobierno panista de Guanajuato

POR JORGE GARCÍA OROZCO

EMEEQUIS.– Por adjudicación directa, la Secretaría de Seguridad y Paz de Guanajuato y su instituto de formación policial, el INFOSPE, entregaron tres contratos a la misma empresa —dedicada por objeto social al blindaje y equipo de seguridad, no a la capacitación— por casi 12,4 millones de pesos en 2025.

LOS CONTRATOS

Entre julio y agosto de 2025, el gobierno de Guanajuato formalizó tres contratos con la empresa Blindajes Urbanos, S.A. de C.V., representada legalmente por Francisco Arturo Ávila Rosas, padre del legislador de Morena Arturo Ávila Anaya. Los 19 contratos fueron adjudicados de forma directa —sin concurso ni licitación pública— y suman $12,408,500.00 pesos:

Los instrumentos fueron firmados por el Dr. Juan Mauro González Martínez, secretario de Seguridad y Paz del estado, o por funcionarios del Instituto de Formación en Seguridad Pública del Estado (INFOSPE) —organismo sectorizado a la propia Secretaría—, encabezado por su director general, Mtro. Francisco Javier Zaragoza Cervantes, quienes participan en la administración de la gobernadora Libia Denisse García Muñoz Ledo, electa por el Partido Acción Nacional.

Juan Mauro González Martínez, secretario de Seguridad y Paz.

LA EMPRESA

Blindajes Urbanos S.A. de C.V constituida en 2004 en el Estado de México, con domicilio fiscal en Carretera La Marquesa Huixquilucan No. 6, La Cañada, Huixquilucan, C.P. 52769 —es decir, una empresa mexiquense sin domicilio ni presencia declarada en Guanajuato— y representada en todos los actos por Francisco Arturo Ávila Rosas, registrada en el Padrón Estatal de Proveedores de Guanajuato con el número 34282.

El dato que más llama la atención al cruzar los documentos es el giro declarado de la empresa. En el contrato de mantenimiento de radiocomunicación (8014002825), Blindajes Urbanos declara bajo protesta de decir verdad que su objeto social es:

«la fabricación, compra, venta, exportación y arrendamiento de equipo y aparatos relacionados con la seguridad y comunicación, electrónicos, material para blindaje, seguridad y comunicación en general, incluyendo instrumental de todo tipo de seguridad, muebles e inmuebles y accesorios y su instalación.»

No hay mención alguna a servicios de capacitación, formación policial o docencia. Sin embargo, dos meses antes y después de ese contrato, la misma empresa —a través del mismo representante legal— fue contratada por el INFOSPE para impartir directamente cursos de formación a policías preventivos estatales:

• «Grupo Táctico Intermedio», un curso de 240 horas cuyo objetivo, según el propio contrato, es «integrar un grupo táctico especializado en estrategias de operación oportuna, con alta capacidad y precisión en el empleo de técnicas y tácticas que permitan resolver situaciones de alto riesgo en áreas críticas».
• «Cultura de la Legalidad», de 40 horas, orientado a formar a los policías en «los principios morales y éticos que conforman una cultura de legalidad y buen gobierno».

Ninguno de los contratos de capacitación acredita en sus declaraciones que Blindajes Urbanos cuente con experiencia docente o un cuerpo de instructores certificados en la materia; solo se limita a la fórmula estándar de que la empresa «cuenta con los recursos técnicos, económicos, estructura y organización necesarios, así como con un equipo de instructores con conocimientos profesionales y experiencia acreditada… lo cual acredita con la documentación presentada en su Propuesta Técnica y Económica» —documentos que no forman parte de los contratos entregados y que valdría la pena solicitar por transparencia.

ADJUDICACIÓN DIRECTA, EN LOS 19 CASOS

Los 19 contratos evitaron el procedimiento de licitación pública:

• El contrato de mantenimiento de radiocomunicación cita como fundamento el acta de la 338ª Reunión Ordinaria del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios de la Administración Pública Estatal (22 de julio de 2025), invocando los artículos 45, 93 fracción IX y 94 de la Ley de Contrataciones Públicas para el Estado de Guanajuato.
• Los dos contratos de capacitación del INFOSPE no detallan en el cuerpo del documento el acta de comité correspondiente ni el artículo específico que ampara la adjudicación directa —un punto a verificar solicitando el expediente completo o el acta del comité de adquisiciones del organismo.

Los dos contratos de capacitación se pagan con cargo al FASP 2025 (Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal), un fondo federal etiquetado que transfiere la Federación a las entidades para fortalecer las instituciones de seguridad pública. Ambos contratos especifican la misma partida presupuestal (3340), el mismo fondo (2525171010) y el mismo elemento PEP (GEG/GEGQC333025010330473), lo que sugiere que ambos cursos forman parte de la misma bolsa de recursos federales etiquetados para profesionalización policial.

El contrato de mantenimiento del repetidor y sistema HF, en cambio, se paga con la partida presupuestal 3530, sin especificar si proviene de fondos federales o estatales.

UNA ESTRUCTURA DE PAGO CON UNA ZONA GRIS

Los contratos de capacitación (CAP-FASP-006 y CAP-FASP-008) presentan una particularidad: quien firma y formaliza el contrato es el INFOSPE, pero quien materialmente paga a Blindajes Urbanos es la Secretaría de Seguridad y Paz, a través de una transferencia que gestiona el propio INFOSPE. Al mismo tiempo, ambos contratos incluyen una cláusula (III.3) que señala que, aunque la Secretaría «interviene conforme a los mecanismos de colaboración establecidos, no se le considera parte contractual directa ni adquiere obligación jurídica alguna derivada de este instrumento» —es decir, paga pero jurídicamente no responde. Esta figura, sostenida en un convenio de colaboración (SSP-INFOSPE/FASP-2025, firmado el 18 de marzo de 2025) que no fue proporcionado junto con los contratos, sería útil de obtener para entender si es una práctica común o particular de este caso.

LA PLENARIA

Arturo Ávila es vocero del Grupo Parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados y se espera que participe en la reunión plenaria de su bancada este domingo 30 de agosto de 2026 en San Lázaro.

Esto será un día antes del inicio del periodo ordinario de sesiones (1 de septiembre). Asistirán secretarios de Estado y dirigentes de Morena para perfilar la agenda legislativa, el paquete económico 2027 y prioridades del grupo.

@jorgegogdl

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